Glede obravnavanja oseb, ki niso zagrešile nobenih kaznivih dejanj, ki se jih lahko kazenskopravno preganja v skladu s 7. točko, vendar so kljub temu imele visoke položaje v nekdanjih totalitarnih komunističnih režimih in so jih podpirale. Skupščina pa opaža, da se je nekaterim državam zdelo potrebno uvesti pravne ukrepe, kot je zakon o lustraciji ali dekomunizacija. Namen teh ukrepov je izključiti osebe iz izvajanja državne oblasti, če jim ni mogoče zaupati, da jih bodo izvajali skladno z demokratičnimi načeli, saj v preteklosti niso pokazali nobene zavezanosti ali vere vanje in nimajo niti interesa, niti motivacije, da bi jih sedaj prevzeli.