Problem je v tem, da po praksi, ki je skladna z zakonom o upravnem postopku, na kar so nas tudi včeraj strokovnjaki iz sekretariata opozorili, upravni organi ta dejstva okrnjenosti ne ugotavljajo pri zavezancu, ampak za vsak zahtevek posebej. In zato se pri vsakem zahtevku posebej lahko zgodi, da en zahtevek nima bistvenih posledic za proizvodnjo, za stečaj, za zaposlitev in tako naprej; vsi zahtevki skupaj pa imajo bistvene posledice. Najbrž je vsakemu to jasno in tudi gospod minister je včeraj na konkretnem primeru, zelo poenostavljenem, ampak tako je treba razlagati, to povedal.