Mnogo občin, kljub vsemu že takrat, ko smo jih ustanavljali, ni vsebovalo predpisanih definicij za ustanovitev občin. Ker je o ustanovitvi občin odločal takratni državni zbor zgolj na podlagi kupčkanja, lobiranja, na podlagi politične trgovine, smo dobili na eni strani občine majhnim številom prebivalcev, po drugi strani pa občine, ki so imele skoncentrirano večje število prebivalcev v jedrih, pa niso postale mestne občine. Nekaj kasnejših reakcij je sicer popravilo slab vtis, bistva pa ne.