V predlogu finančnega načrta je zavod kot posebno postavko predvidel tudi sredstva za oblikovanje rezervnega sklada v višini 10,6 milijarde tolarjev. Vlada Republike Slovenije je obravnavala predlog finančnega načrta zavoda in predlagala znižanje nekaterih postavk, kar je zavod v celoti upošteval. Od teh zahtev je bila najpomembnejša tista, ki je pomenila črtanje predvidenih sredstev za oblikovanje rezervnega sklada, ki je temeljila na citiranju zakonske določbe, da se rezervni sklad oblikuje iz presežkov prihodkov nad odhodki, katerih pa zavod, razumljivo, iz že navedenih makroekonomskih razlogov seveda ni mogel imeti.