Ta je bil sicer manjši od zakonsko predvidenega, javnosti pa je dajal občutek varnosti in v praksi omogoča boljšo likvidnost ter pokrivanje primanjkljajev konec poslovnega leta. Država iz proračuna - razen tako imenovanih obveznosti republike - za pokojnine, priznane pod ugodnejšimi pogoji, ni zagotavljala sredstev za to zavarovanje. V razmerah, ko so se krepili očitki o dragem sistemu, pričakovane spremembe zavarovanje in njegovih posameznih institutov pa se niso v celoti, pravočasno in dosledno izvedle, čeprav se je v državnih dokumentih vsako leto napovedovalo in ko so se pravice ob rahlem porastu števila uživalcev celo nekoliko razširile ali pa so bile uvedene nove, bi lahko pričakovali prej naraščanje kot znižanje že visokih prispevnih stopenj.