Pred leti je sistem financiranja zavarovanja temeljil izključno na prispevnih stopnjah zavarovancev in delodajalcev, katerih višina je na koncu omogočila, da je zavod oblikoval tudi obvezni rezervni sklad. Ta je bil sicer manjši od zakonsko predvidenega, javnosti pa je dajal občutek varnosti in v praksi omogoča boljšo likvidnost ter pokrivanje primanjkljajev konec poslovnega leta. Država iz proračuna - razen tako imenovanih obveznosti republike - za pokojnine, priznane pod ugodnejšimi pogoji, ni zagotavljala sredstev za to zavarovanje.