V preteklih letih se je krog socialnih pravic povečeval. Še lansko leto je Državni zbor sprejel nekatere zakone, ki dodatno obremenjujejo proračun in javne finance. Ob hkratnem pritisku na nadaljnjo rast plač je postalo jasno, da ob nespremenjenih predpostavkah ne bo mogoče obdržati proračunskega in javnofinančnega ravnotežja.