Pripravljen je bil po nekajmesečnem posvetovanju delovne skupine, ki jo je takrat zares imenoval minister na naš pritisk, skupni, tudi gospod je pri tem sodeloval, namreč tudi pritiskal na ministra. Po prvi obravnavi pa žal ta, od ministra imenovana delovna skupina, ki je bila sestavljena iz različnih ljudi, iz strokovnih institucij in iz parlamenta in ministrstva, ni več delala, ni bila več sklicana na noben sestanek in za drugo obravnavo je prišel izdelek neposredno iz ministrstva. Takrat na vsebino nismo imeli nič vpliva.