To je zveza, ki v svojem programu nima obrambe ozemlja, temveč obrambo ljudi in njihovih vrednot v državah članicah. Izhaja pač iz stališča, da je uspešna obramba možna samo takrat, kadar se brani nekaj, kar se ceni in kar je skupna vrednota. Zato je tudi normalno, da teh pet kriterijev, ki jih postavlja zveza za članstvo ni predvsem vojaških, ampak so predvsem politični.