Pri izvajanju dohodkovne politike smo v preteklem obdobju poskušali z različnimi instrumenti. Od začetnega omejevanja oziroma zamrznitve plač, k čemur so nas takrat navedla intenzivna opozorila ekonomistov, do njihove obdavčitve, do sorazmerno prostega gibanja in sporazumevanja preko kolektivnih pogodb in socialnega sporazuma. Za nobenega od teh instrumentov ne moremo reči, da bi bistveno vplival na gibanje plač.