Vse to v zelo zapletenem mednarodnem okolju in v času, ki ga je spremljala tudi vojna v naši neposredni bližini. Danes morda izpolnitev vseh teh ciljev, nalog, ki so vse hkrati ležale takrat pred slovensko politiko, izgleda normalna in sama po sebi umevna. Vendar ob koncu leta 1992 ni bilo tako.