Kakor so posamezni ljudje zagazili v nenasitno sebičnost, tako so tudi države zanemarjale vzvišene ideale blagosti in pravice; in počasi se je slabil njih značaj v nestalnost smotrov, v zavistno tekmovanje za slučajnimi koristmi in v vedno pripravljen napad naroda proti narodu. V tej nestalnosti brezplodnih velikih načel so največ odločevale umetno narejene parlamentarne večine. Te so ustanavljale zakonite naredbe po svojih nazorih.