Med nje in cesarja je stopila tolminska oblast, ki je pridobila ljudi kot svoje premoženje, svoje krščeno blago. Nove življenjske oblike so same po sebi uničile pisane tolminske pravice pa četudi so Tolminci pazili, da so jih dajali redno vsakemu novemu cesarju na novo potrjati. Davčna samostojnost dežele je prenehala, samostojnost tolminskih grofov kot glavarjev je bil privilegij teh grofov in le njihova čast; ljudstvu je bila in je mogla postati pravi samovlastniški igó.